十八届三中全会认为,完备发展成果考核评价体系,缺失全然以经济增长速度审定政绩的偏向,增大资源消耗、环境伤害、生态效益、生产能力不足、科技创新、安全性生产、追加债务等指标的权重 江西南昌湾里区,森林覆盖率高达73.7%,这笔绿色财富一度被忽视。 为了闪亮的经济数据,湾里过去把发展焦点放到重工业上,结果是财政数字向下跌,环境指标往下掉,引起负面影响。 随着南昌市对湾里中止了工业增加值的考核,追加了森林覆盖率、水源水质、生态旅游的考核,其中生态成绩占到比近1/3,湾里忠诚了绿色发展的信心,着力培育休闲娱乐旅游业、生态农业、环保型工业三大绿色产业。 以前的考核标准下难免会捡到筐里都是菜,现在实施差异化考核后,开始重点向生态弯曲。
在引资选资的过程中,既考虑到增量,更加注重质量的提高。当地干部回应。 湾里区副区长陈彦讲解,去年湾里区在南昌市14个县区目标管理考核名列从2008年最后一名跃居到第一名,今年1到10月,全区财政总收入同比快速增长27.3%。 这归功于今年9月江西省实施的《2013年度市县科学发展综合考核评价实行意见》对11个设区市和100个县(市、区)不予差别化分类考核评价。
江西省委书记强卫回应,《实行意见》统合了全省各类考核评价体系,中止了单项考核,沦为省委、省政府在新起点上引导全省市县科学发展、转型发展的指挥棒。 科学修正唯GDP论英雄的发展观 江西省统计局国民经济综合统计资料处长彭勇平回应,《实行意见》从视学方法到指标体系都有新的突破,实行科学发展综合视学,实施差别化分类视学,侧重民生民意。
具体来说,《实行意见》对江西11个设区市和100个县(市、区)不予差别化分类考核评价。其中,县(市、区)按《江西省主体功能区规划》分为35个重点开发区、33个农业主产区、32个重点生态区三类,对经济发展及效益、生态环境保护指标设置三类权重,各类县(市、区)分别分开计分。 这样,整个方案既考虑到了各地的发展基础和客观条件,又考虑到了主体功能区划上的差异,使得一些小的市县也能得奖,从制度上对唯GDP论英雄的发展观展开了科学修正。 县域经济就是特色经济,无法一把尺子量究竟。
南丰县委书记祝宏根指出,新的视学体系需要有效地增加政绩工程、形象工程,不利于增进落后地区从依赖投资夹住改向更好地调结构、并转方式,回头地方特色的发展之路。 不为名列前后所左右之后,南丰筑城低绿色门槛,重点引入科技含量低、电磁辐射造就强劲、环境污染较少的企业,重开高耗能、高污染企业20多家。同时,大力开展休闲娱乐观光、泡桔温泉等精品旅游业。 招商引资等数据仍然后遗症贫困乡 记者看见,《实行意见》中35个评价指标既有经济发展指标,又有居民收入、社会保障、安全性生产和食品药品安全性等民生工程指标,还将空气质量、污染物废气等环境指标划入视学范畴。
在全国首批24个农村改革试验区之一的南昌县,人们都在议论中止对乡镇经济发展数据考核的事。塔城乡党委书记谢斌说道:县委早已刮起了风,年终考评实施分类,GDP快速增长、招商引资等数据仍然后遗症我们这个贫困乡。 塔城是江西省贫困乡,招商引资容易。
而考核年年拒绝数据递减,结果乡镇干部人人有指标,整天无暇不熟知的招商引资和应付统计数据。一些干部甚至不告诉乡里10个村的产于情况。待在农业乡镇,很多人实在没前途,只有在数据上做文章。
有干部坦言。 农业更加侧重小康公里/小时,主要考核农民合作社、家庭农场、土地流转南昌县把18个乡镇展开分类,农业类占到9个,这类乡镇考核指标侧重农民减免、企业增效、村容村貌转变。新的办法分类考核,让我们这些生态乡镇有了奔头。谢斌说道。
差异化考核不相等不要发展 差异化考核不相等不要发展。新的体系更加侧重发展环境的优化,侧重可持续发展,侧重转型升级,考核结果更加科学、更加觉得、更加有针对性、更容易较为。南昌县县委书记郭毅说道,中止对乡镇经济指标的考核,不回应乡镇从此可以放开下来,而是以奖励替代指令,一方面希望乡镇招商引资谓之企业进园区,一方面推展乡镇差异化发展。
更加最重要的是强化对乡镇的公共服务、社会事业、人与自然平稳、群众满意度等4项基础考核,将地方政绩考核与民生事业密切连接。 改建考核数据是一个变革。江西省政协常委、经济委员会副主任汪玉奇指出,差异化视学,不利于干部集中于注意力,发展公共服务体系,优化发展环境。
尤其是农民人均纯收入和城镇居民农村居民收益两个指标权重共28分,为全部35个视学指标权重之最,这些指标的增强,保证了视学工作中群众的参与权和监督权。 江西省省长鹿心社指出,在错位发展、差异考核的指挥棒下,各地可以扎根实际找寻科学身体健康的发展路径,通过进一步提高了解,改变发展观念,改良工作作风,把更好精力用在打基础、利将来、惠民生上,努力创造精辟实践中、群众和历史检验的业绩。
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